В системе ключевых факторов социально-экономического развития государства одним из важнейших приоритетов выступает доступность и обеспеченность населения жильем. Нереально говорить о таких понятиях, как «образование», «здравоохранение», «благосостояние» в условиях, когда людям негде спать… Впрочем, эмоциями делу не поможешь – четкий экономический расчет и внятные организационные предложения должны быть основаны на трезвом анализе и выверенной статистике.

Если отталкиваться от Указа Президента Республики Башкортостан от 21 января 2011 года № УП-9, то создание Некоммерческой организации Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан, среди прочего, преследовало и такую цель: «…аккумулирование средств для строительства жилья экономического класса, реализуемого с предоставлением государственной поддержки нуждающимся гражданам и развитие такого строительства в районах и городах Республики Башкортостан, в том числе в рамках реализации федеральных, республиканских и муниципальных жилищных программ с привлечением внебюджетных средств».

Там же определена и вторая цель создания НО ФРЖС РБ - «…финансирование и организация жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, нормативным правовым актом Правительства или законом Республики Башкортостан».Цели понятные, достаточно четко определенные и регулируемые как на федеральном, так и региональном уровне.Однако любая цель предполагает наличие конкретного инструментария для ее достижения.

Разработанная нами «Концепция обеспечения жильем отдельных категорий граждан» предполагает строительство более 1 миллиона кв. метров жилья эконом-класса в чистовой отделке с низкой себестоимостью по доступной цене для очередников. С «наскока» такие проблемы не решаются - она рассчитана на период по 2025 года. 

Подчеркну, что речь идет в первую очередь о ДОСТУПНОСТИ цены. Здесь мы справедливо гордимся тем, что удалось на практике использовать, применить те возможности, которые предоставлены некоммерческим организациям федеральным и региональным законодательством. В первую очередь речь идет о праве безвозмездного получения земельных участков в целях строительства социального жилья. Нет нужды пояснять, какую долю в конечной цене квадратного метра для граждан занимает именно стоимость земельного участка. Особенно если речь идет о крупных городах, в том числе и столице Башкортостана, Уфе, давно вошедшей в число мегаполисов-миллионников.

Резко снизив стартовую планку входа в строительный проект, мы пошли дальше. Стержневое звено заключается в том, что наш фонд является некоммерческой организацией – то есть мы по закону, объективно, не имеем цели извлечения прибыли. Все финансовые «плюсы», которые возникают в результате нашей хозяйственной деятельности, снова вливаются в поток финансирования новых и новых объектов. Это и позволяет Правительству республики в лице Государственного комитета РБ по строительству и архитектуре устанавливать цену реализации готового жилья на 25-30% ниже, чем в среднем по коммерческому рынку.

Еще один фактор снижения конечной цены для категорий граждан, на которых ориентирована наша работа – это использование типовых строительных проектов и внедрением специальной программы строительства инженерных сетей и дорог в форме концессионно-бюджетного финансирования. Большое подспорье оказывает активно развивающаяся в Республике Башкортостан программа ЖилСтройСбережений. Программа, опыт реализации которой был недавно признан Советом Общероссийского Народного Фронта «образцом для подражания» и тиражирования в других регионах страны.

Все сказанное выше – не просто планы или теоретические построения. Это реально работающие механизмы, итоги применения которых говорят сами за себя:
В 2016 году НО Фонд развития жилищного строительства РБ в качестве застройщика ввел в эксплуатацию 56,6 тысяч кВ. метров социального жилья – это 56 домов и 1450 квартир.
В 2017 году результаты еще выше - 89,8 тысяч кВ. метров и 1984 квартиры, что позволило нашему Фонду занять уверенное первое место в регионе и войти в число крупнейших застройщиков страны.

Нет сомнений в том, что нынешний год поднимет планку на уровень 136,5 тысяч кВ. метров. Причем активное строительство социального жилья ведется не только в Уфе – нами уже построены жилые дома более чем в 40 районах республики, сегодня ведется строительство еще 223 тысяч квадратных метров жилья на всей территории Башкортостана.
Отмечу, что предложенная и уже реализуемая нами программа обеспечения жильем отдельных категорий граждан имеет не только четко выраженный экономический аспект. Она сбалансирована так, что ее выполнение позволяет дать ощутимые, весомые преимущества всем ее участникам: органам местного самоуправления, строителям, финансовым институтам.

Однако, если мы начали разговор с базовой социальной функции государства – обеспечения граждан доступным жильем – то и заключить преимущества проекта следует плюсами для граждан. Это и есть конкретное, реальное решение жилищных проблем в виде покупки квартиры, готовой к проживанию, по максимально доступной цене. Это возможность льготной аренды жилья и получения субсидий по ипотеке. Важным для граждан, особенно из категории малообеспеченных семей, является последующее право выкупа жилья по фиксированной стоимости, которая не подвержена кризисным рыночным колебаниям.

По большому счету, именно доступное и комфортное жилье может, на наш взгляд, стать той самой «национальной идеей», поиск которой идет в общественных и политических кругах уже не первое десятилетие. Слишком много взаимосвязей сплелось в этой проблеме – социальных и общеэкономических, секторальных и финансовых, стратегических и текущих. Синергия этих взаимосвязей и, главное, реальное движение по пути их реализации – может и должно стать экономическим и социальным приоритетом как минимум на поколение вперед.

Григорий Невоструев,

генеральный директор

Фонда развития жилищного строительства

 Республики Башкортостан